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化解电解铝过剩产能需从多方入手

2021-08-03 11:21:20评论:0来源:中国五金网   
核心摘要:目前国内电解铝产能严重过剩,全行业亏损面达90%以上?;獾缃饴凉2芄叵倒揖冒踩?,宜考虑从电价政策、退出补贴、等量
      目前国内电解铝产能严重过剩,全行业亏损面达90%以上?;獾缃饴凉2芄叵倒揖冒踩?,宜考虑从电价政策、退出补贴、等量或减量置换等方面为化解过剩产能创造良好环境。

  一是形成更加公平、市场化的电价政策。王华俊说,政府宜结合电力体制改革,把电解铝直购电工作落到实处,并解决电解铝自备电厂并网费问题。建议考虑在条件成熟的地区推行合理并网费标准,营造公平竞争环境,建立利益共享机制,支持电解铝布局结构调整,有效化解产能过剩。

  与此同时,政府宜进一步深化电力体制改革,支持有条件的自备电厂孤网运行,实现对电解铝项目真正的直供电。此外,有关部门落实执行关于自备电厂系统备用费“由按自发自用电量交纳调整为按电网所能提供的备用容量方式交纳”政策,降低“过网费”,破解目前电网、自备电、直购电、孤网电不同供电方式造成的价格差。

  具体来看,电价政策改革可分两步实施:第一步,允许电解铝企业等用电大户建设自备电厂和局域电网,实现电解铝的电力自供;第二步,改革电力体制,实行网运分离,使电网成为非赢利的公用部门,发电企业成为市场主体,电价实行市场化定价,最终形成公平竞争的电力市场环境。

  二是充分调动和发挥地方化解产能过剩的积极性。为充分调动地方政府对企业淘汰退出的支持,建议将化解产能过剩的目标和任务列入地方绩效考核范畴;对因产能退出造成的直接或间接税收损失,给予地方财政返还或补贴;对地方接收分离企业办社会和人员分流安置,给予财政专项补贴。

  三是严格执行总量控制,明确产能跨省区等量、减量置换政策。国家宜明确电解铝企业产能跨省区等量、减量置换政策。比如,中央企业电解铝分布在不同的省区,其中东部地区由于电价高导致电解铝失去市场竞争力而需要退出,建议明确企业在有条件的西部省区等量或减量置换电解铝产能政策,实现落后产能的退出。

(责任编辑:小编)
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